Kjære innbyggere i vårt internasjonale samfunn her
nord, vakre Longyearbyen!
Året 2013 var et intensivt år her på
toppen av globusen.
Vi bor på et sted som er i nasjonalt og
internasjonalt fokus. Beredskap, sikkerhet i Arktis, næringsutvikling og
kunnskap er viktige tema. Dette leder til mange besøk fra inn- og utland og økt
fokus på vår rolle i- og for Norge og verden. Vi merker økt aktivitet som følge av vår
posisjon i verden, og økt fokus på sikkerhet som en følge av de naturgitte
utfordringer vår plassering gir oss.
Da Canada overtok formannskapet i Arktisk råd i
mai 2013, het det i deres program for formannskapet at de setter «Northerners
first» og «development for the people in the north».
Det er oss! Vi er blant våre venner både i øst og
vest, «the notherners» og det er vi som står for å utarbeidet grunnlaget for
vår «development in the north». Dette er viktig for oss, det er viktig for
nasjonen Norge og det er viktig for en sunn utvikling i Arktis i et
samfunnsperspektiv.
Og vi tar en aktiv rolle i forhold til de
muligheter dette gir.
2013 var året da Store Norske åpna Lunckefjell med
de mange utfordringer det medførte, men også med de muligheter det gir.
2013 var det året vi fikk sikret finansiering av
renseverk i Longyearbyen og slik er i stand til å imøtekomme viktige
miljømessige mål for øyrike vårt.
2013 var året vi startet en stategisk
næringsanalyse som skal resultere i en klargjøring av vårt potensiale i nord.
Den forrige, og frem til nå eneste slike analyse, ble gjort i 1989 og
resulterte i St. meld. 50 Næringstiltak for Svalbard. Vi mener det er tid for
nye næringstiltak. Jeg vil takke Svalbard næringsforening for utmerket initiativ
og innsats i prosessen. Vi jobber sammen, våre dyktige lokale aktrer, regionale
samhandlingspartnere og nasjonale samfunnsinteresenter med denne utviklingen.
2013 var året vi
lanserte vår strategiske havneplan og fikk tilsagn om 200 millioner i Nasjonal
Transportplan til dette uvurderlige arbeidet for fremtiden vår her i
Longyearbyen:
Ingen andre land i verden har så godt utbygd
samfunn og der tilhørende infrastruktur, så langt nord, som Norge. Det gir
Norge et strategisk fortrinn i Arktis. Både Polhavrapporten fra
Utenriksdepartementet (hvor både Lokalstyreleder, Svalbard Næringsforening og
Svalbard Reiseliv og AECO kom med innspill), Technology Outlook og Rederiforbundet konkluderer med klare forventninger til økt
aktivitet i Arktis. Klimaendringer tilgjengelig gjør havområder større deler av
året, og åpner for både ny næringsvirksomhet offshore og på land, i tillegg til
nye transportruter. Vi mener også at våre breddegrader vil bli svært aktuell som
øvingsarena for ulike arktiske operasjoner og prosjekt for å vurdere dette er
allerede satt i gang.
Visjonen for vår havneutvikling: Longyearbyen Havn
skal være det foretrukne knutepunkt for all aktivitet med et maritimt logistikkbehov
i Høy-Arktis.
Vi har et godt samarbeid innenfor både logistikk
og ikke minst forskning i havnen i dag og bruker den begrensede kapasiteten vi
har godt, men vi ser at fremtiden vil bringe nye behov og disse skal vår
strategiske havneplan ta høyde for: Det gjelder SAR-kapasitet, grense- og
ressurskontroll, behovet for arktiske øvingsarenaer for fremtiden, tilrettelegging
for forskning og undervisning i Arktis (en tsjekkisk forskningsstasjon er nylig
åpnet i Longyerabyen og nytt isgående forskningsfartøy vil øke aktiviteten
innenfor forskning og utdanning). Vi har vår viktige turisme inkludert arktiske
passasjercruise som trenger godt utbygde fasiliteter også for
snuhavnoperasjoner. Det fiskes lenger og lengre nord noe som vil skape behov
for infrastruktur og vi har innført lostjeneste. Vi har ikke minst bergverks-
og mineralnæringen, en stor anleggsbransje og et næringsliv for øvrig som
trenger mer kapasitet.
2013 var også året da Svalbard reiseliv startet
arbeidet med Masterplan 2025 og Bærekraft reisemål, der kvalitet, utvikling og
bærekraft står i høysetet for den viktige næringen her nord. Et godt arbeid for
fremtiden som vi støtter!
Slik bruker vi vår
strategiske posisjon til å fremme våre bærekraftige, kunnskapsbaserte og
fremtidsrettede visjoner for Longyearbyen og slik bruker vi handlingsrommet til
å bygge konkrete lokale byggeklosser for en nordområdeutvikling som tar høyde
også for samfunnsutvikling.
Vi besitter ikke bare den best utbygde
infrastrukturen i nord, men vi har kompetansen på drift i nord. Våre
barnehageansatte er særlig god på å utvikle en god barnehagehverdag i kaldt
klima, vår skole har grunnet turn-overen kompetanse på sosial omstilling. Våre
ingeniører er i tillegg til fagkompetanse arktiske eksperter på sine områder,
vårt universitetssenter er eksperter på å både tilby studenter den arktiske
naturen som laboratorium og ivareta dem når de er i felt… og sånn kunne jeg
fortsette lenge, OG vår logistikk og infrastrukturkompetanse er særlig viktig
for den fremtiden mange ser for seg i nord.
Dette er ressurser, og vi er de beste til å
forvalte disse ressursene, og vi gjør det. Når byggeklosser er utviklet er det
opp til storting og regjering å vurdere hva vi velger å satse på, i nær
samhandling med oss. Slik bygger vi et aktivt og kunnskapsbasert nord, basert
på lokale ressurser. Og jeg lar meg stadig imponere over de fantastiske
resursene vi har, eller riktigere: Dere er! Det er en fryd å jobbe sammen med
samfunnsengasjerte, dyktige mennesker med et brennende hjerte for
lokalsamfunnet og nord, både mht velferd, næring, turisme, forskning og
utvikling!
Jeg vil også benytte anledningen til å takke de
næringene som har tatt imot meg som arbeidstaker i 2013 i forbindelse med
Lokalstyrelederens Arbeidsdag hvor jeg jobber i en bedrift her i Longyearbyen
hver 6. uke. Det har vært en stor glede å bli kjent med arbeidsplassene og de ansatte.
Ser frem til å videreføre det i 2014.
2013 var også året da vi feiret 100 års stemmerett
for kvinner og ble minnet om at vi står på skuldrene til sterke kvinner og
modige menn som tok ansvar og valgte reelt demokrati for 100 år siden. Vi må ha
sterke skuldre for dem som kommer etter, og etter Mandelas død bærer vi en ennå
sterkere internasjonal arv og ansvar for likeverd, rettferdighet og demokrati,
ikke minst i vårt internasjonale samfunn.
2013 var også året vi feiret Munch og gjennom han
kunstens verdi for livet og samfunnet. Vi var så heldige at Munch året ble
åpnet her på Svalbard museum i Longyearbyen ved at vi fikk besøk av Munch sitt
selvportrett i koffert like før årsskiftet 12.12.12.
Velferd i Longyearbyen
Longyearbyen lokalstyre viser også i 2013 god
økonomistyring og vi ivaretar vår egen samfunnsplan og handlingsprogram på en
solid måte. Dette gir oss trygge lokale rammer for drift av samfunnet vårt.
Samtidig ser vi omrisset av markante økonomiske utfordringer på grunn av et
uforutsigbart barneantall i skole og barnehage, behovet for bedre rammevilkår
for næringslivet, og ikke minst for å sikre at vi har god og solid
infrastruktur og energi, ikke minst energi, i Longyearbyen uten at kostnaden
blir for høy for våre innbyggere. Svalbardbudsjettet viser at også statlige
myndigheter er klar over utfordringene ved drift og vedlikehold av
infrastruktur i Arktis som de beskriver som «spesielt krevjande». Det stemmer.
Dette krever at vi har fokus på lokalt handlingsrom
og -potensiale, sentrale rammevilkår for samfunnet vårt og på hvilket
velferdsnivå vi mener er nødvendig og riktig. Vi må som samfunn bestemme hvor
mye velferd vi ønsker oss og samtidig finne en god balanse mellom ønsket
velferd, skattenivå og avgiftsnivå basert på vårt mål om et unikt, trygt og skapende familiesamfunn.
Longyearbyen overtok også en del av ansvaret for
beredskap i Longyearbyen i 2013. Vårt ansvar i en krisesituasjon er å delta i
arbeidet med skadebegrensende tiltak for å sikre mennesker, kritiske
samfunnsfunksjoner, miljø og økonomiske verdier. Det kan også være situasjoner
hvor lokalstyre selv er ansvarlig for å håndtere hendelser. Vi skal bla
kartlegge evakueringskapasiteten og planlegge evakuert- og pårørendesenter
(EPS). Et viktig ansvar, og første utkast til beredskapsplanen nå klar.
Vi går med andre ord inn i 2014 med et godt
utgangspunkt for velferd ut fra dagens omfang og kvalitet, og vi har med oss
noen utfordringer, særlig mht energi. Vi jobber kontinuerlig for å styrke eget
handlingsrom og utvikle oss for nåtid og fremtid. Vi går derfor også inn i 2014 med en ny organisasjon og en ny politisk
styringsmodell! 10. desember 2013 ble
en historisk dag for oss, da vedtok vi endringer som både skal sikre et mer
effektivt lokalstyre, hvor ledelsen kommer nærmere tjenesten vi yter og hvor
økt strømlinjeforming av organisasjonen skal gi oss bedre effektivitet og slik
sikre omsorgen for våre innbyggere.
Politisk organiserer vi oss i en mye enklere
modell som klargjør oss for fremtiden og som ikke minst tar høyde for at våre
innbyggere skal sikres sine demokratiske rettigheter også i et samfunn i Arktis
med høyere turnover enn andre lokalsamfunn. Jeg har utallige grunner for min
kjærlighet til denne byen og våre folk, at veien fra kjøkkenbenken til det
offentlige rom er så kort er en av dem. Vi har nå gjort endringer som politisk
skal ivareta denne muligheten ennå bedre.
Vi går også inn i 2014 med et veterinærtilbud i
Longyearbyen! Det er utrolig fint for våre mange hundeeiere, hund er jo en
viktig del av både næringsliv og friluftsliv hos oss.
Vi er et godt dokumentert samfunn og har gjennomført
brede næringsundersøkelser hvert år siden 1992 med støtte fra justisdepartementet
og lokale næringer. Det var med stor glede at Longyarbyen lokalstyre og NIBR
merket oss markant optimisme fra næringene våre i årets mange intervju! Det er
fantastisk, ikke minst ved inngangen til et nytt år.
Vi ser frem til 2014!
Vi er stolt av vårt robuste internasjonale
familiesamfunn. Vi er stolt av vårt folk-til-folk samarbeid med våre russiske
venner i nord. Vi er også stolt av våre unge sitt engasjement for byen vår og
fremtiden. Jeg takker alle som bidrar til et aktivt
Longyearbyen: Som skaper arbeidsplasser, næringsaktivitet, forskning- og
kunnskapsutvikling, turisme, og som beriker vårt kultur-, forenings- og
organisasjonsliv. Samt hver og en som i hverdagen fremelsker dedikasjon,
provokasjon, engasjement og som på hver sin måte levendegjør samfunnet vårt. Sammen jobber vi for vår solide, bærekraftige og
aktive fremtid i nord!
Vi har også i 2013 hatt et utmerket samarbeid med Troms
fylkeskommune og sentrale myndigheter, ikke minst Polaravdelingen, i tillegg
til et utpreget positivt og bredt politisk samarbeid både i nord og i sør.
Og så takker vi Tromsø kommune både for
einebærbusk og grønt glitrende tre til årets julefeiring ;-)
Da gjenstår det for meg å takke dere alle inderlig
for et konstruktivt og fint 2013 sammen her i nord. Jeg gleder meg til å dele 2014 med dere alle.